民政部门2016年部门决算
目 录
第一部分 民政部门概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 民政部门2016年部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
五、机关运行经费情况说明
六、政府采购支出情况说明
七、关于国有资产占用情况说明
八、预算绩效管理工作开展情况说明
第三部分 民政部门2016年部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资产占用情况表
第四部分 名词解释
第一部分 民政部门概况
一、部门主要职能
365bet比分网是主管民政工作的市政府组成部门。主要职能是：
（一）在全市经济社会发展总体规划的框架内，拟订全市民政事业发展规划和政策、拟订有关地方规范性文件草案，并组织实施和监督检查。
（二）负责依法对全市社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记、管理和监察；指导县（市、区）社团的登记管理工作；负责对省民政厅委托管理的全省性社团及分支机构、基金会、民办非企业单位的监督管理。
（三）拟订全市优抚政策；负责各类优抚对象的抚恤、优待、补助和国家机关工作人员抚恤工作；负责褒扬烈士的审核、报批工作；负责伤残的退役军人伤残等级的审定、报批工作，指导参战参试人员身份认定工作；组织和指导拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
（四）会同有关部门拟订全市年度退役士兵、复员干部的安置政策和计划并组织实施；负责市城区内的中央、省直属单位和市直单位的退役士兵、复员干部的安置工作；指导市军供站的正规化建设和管理工作。
（五）按规定做好全市军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休退职职工的接收安置和服务管理工作。
（六）拟订全市救灾工作政策；负责组织协调救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责灾情的核查、统计和上报、发布工作；管理、分配救灾款物并监督使用；组织协调全市性救灾捐赠活动；承担鹰潭市减灾委员会的具体工作。
（七）牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系；组织实施农村困难群众住房救助；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着落人员救助工作；负责城市低收入家庭收入核定的管理工作；组织协调扶贫济困等社会捐赠、社会救济工作；指导农村五保户供养和敬老院、福利院、光荣院的建设与管理工作。
（八）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策；提出加强和改进基层政权及社区建设的意见和建议；指导社区服务体系建设和服务管理工作。
（九）拟订全市行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法；负责县（市、区）、乡镇、街道办事处的设立、命名、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核、报批工作；组织实施省、县、乡级行政区域界线的勘定和管理工作；参与行政区域界线争议的调处；指导全市地名管理工作；组织全市标准地名资料的收集、整理、编辑和审定；承办市城区内地名的命名、更名和地名标志的规划、设计、制作及安装。
（十）拟定全市社会福利事业发展规划、政策标准和社会福利机构管理办法；按照政策管理并扶持社会福利企业；按照职责负责福利彩票管理工作；组织拟订促进慈善事业的政策，指导完善慈善组织工作；组织指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体权益保障工作。
（十一）指导全市婚姻管理、儿童收养和殡葬管理工作；负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、收养、殡葬、救助服务机构的建设和管理工作。
（十二）会同有关部门按规定拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的单位共 4 个，包括：365bet比分网本级，鹰潭市救助管理站，鹰潭市军队离退休干部休养所，鹰潭市军供站。
本部门2016年年末编制人数112人，其中行政编制26人，事业编制86人；年末实有人数206人，其中在职人员106人，离休人员16人，退休人员84人。
第二部分 民政部门2016年部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2016年度收入总计 4350.55万元，其中上年结转和结余1795.32万元，较上年下降9.66 %；本年收入合计2555.23万元，较上年下降 4.32%。
本年收入的具体构成为：财政拨款收入2045.99万元，占80.07%；其他收入（含附属单位上缴收入、上级补助收入）509.24万元，占19.93%。
二、支出决算情况说明
本部门2016年度支出总计4350.55万元，其中本年支出合计 2189.61万元，较上年下降24.06%；年末结转和结余 2160.64万元，较上年增长21.74%。
本年支出的具体构成为：基本支出 1875.6万元，占85.66%；项目支出314.01万元，占14.34%。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2016年度财政拨款支出年初预算数为 1440.89 万元，决算数为2073.65万元，完成年初预算的143.91%。
按功能分类科目分：社会保障和就业支出年初预算数为921.93万元，决算数为2022.4 万元，完成年初预算的219.37%；医疗卫生与计划生育支出年初预算数为 47.18万元，决算数为 39.3 万元，完成年初预算的83.29%。
一般公共预算财政拨款基本支出按经济分类科目分：工资福利支出593.12万元，较上年增长17%；商品和服务支出190.5万元，较上年下降77.58%；对个人和家庭补助支出972.01万元，较上年下降30.35%；其他资本性支出 4 万元。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为32.91万元，决算数为30.71万元，完成预算的93.32%，决算数较上年下降18.76%，其中：
（一）因公出国（境）支出年初预算数为 6 万元，决算数为5.48万元，完成预算的 91.7%。
（二）公务接待费支出年初预算数为13.4 万元，决算数为 11.95万元，完成预算的 89.12%，决算数较上年增长5.75%。
（三）公务用车购置及运行维护费支出13.28万元，其中公务用车购置年初预算数为 0 万元，决算数为 0 万元；公务用车运行维护费支出年初预算数为13.51万元，决算数为 13.28万元，完成预算的 98.3%，决算数较上年下降48.7%。
五、机关运行经费情况说明
本部门2016 年度机关运行经费支出164.16万元，比上年减少164.84万元，降低50.1 %。
六、政府采购支出情况说明
本部门2016 年度政府采购支出总额600.67万元，其中：政府采购货物支出7.96万元、政府采购工程支出542.13万元、政府采购服务支出50.58万元。。
七、关于国有资产占用情况说明
截至2016年12月31日，本部门共有车辆 4 辆，其中，一般公务用车 3 辆、其他用车1 辆，其他用车主要是军供用车。
八、预算绩效管理工作开展情况说明
（一）困难群体的生活保障有力
2016年1月1日起，全市城乡低保保障标准提高到每人每月480元和270元，月人均补差水平分别提高到320元和195元。农村五保对象集中供养标准提高到每人每月365元，分散供养标准提高到每人每月290元。2016年，全市城市低保人数为20740人，月人均补助达到324元，累计发放低保资金 7543.67万元。全市农村低保人数为32499人，月人均补助达到196元 ,累计发放资金6979.34万元。农村五保累计发放五保资金1453.67万元。城乡医疗救助累计直接救助42206人次，直接救助金额达到3226.4万元。
（二）灾民救济工作及时有效
按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则，坚持公开、公平、公正，严格救灾款物发放程序，对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理，自觉接受群众和社会舆论监督，确保灾民的基本生活得到保障。冬春期间，全市民政部门共发放救助资金950万元，购买了大米、食用油等生活救济物资200万元，救助受灾困难群众8.1万人次，确保了困难群众安全过冬、温暖过节。
扎实开展综合减灾示范项目创建工作。申报创建全国综合减灾示范社区2个，全省综合性减灾示范社区3个。
（三）服务国防、拥军优属政策落实到位
做好元旦、春节期间对部队走访慰问工作。市四套班子领导带领全市党政机关部门领导和企业负责人走访慰问了驻鹰部队、老红军、烈士亲属等优抚对象。开展走访驻军慰问优抚对象活动，走访驻军18个单位，慰问优抚对象268人。做好开展烈士祭扫工作。各地民政部门积极组织开展烈士祭扫活动，为向抗日战争阵亡将士暨殉难同胞表示哀思。服务国防、拥军优属政策落实到位。我市首次荣获“全国双拥模范城”、贵溪、余江、月湖取得“全省双拥模范城”的荣誉。“八一”期间积极开展各类“双拥”活动。开展了评选表彰鹰潭市“最美军嫂”、“中国梦、双拥情”和国防知识竞赛活动。
（四）社会福利和社会事务管理工作开展顺利
切实加强农村留守儿童关爱保护工作，贯彻落实《关于做好农村留守儿童重点对象户干预帮扶工作的通知》（赣民发[2016]115号）的文件精神，加强无人监护、残疾、患病、辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象的予预帮扶。
慈善总会筹资近260余万元元，开展“慈善情暖万家”等活动，惠及近千户贫困家庭和百名贫困学生，为他们送去党和政府的关怀和温暖。全市共救助6775人次，其中护送返乡31人，救助流浪未成年人22人次，送人民医院救治的危重病人28人，送三院进行精神治疗的精神病人21人，通过购买服务进行安置16人。
（五）社会管理工作开局较好
优化环境加快社会组织培育发展，继续推进社会组织登记体制改革，加强社会组织监管。一是推进落实社会组织统一社会信用代码制度改革。二是进一步做好数字民政系统有关社会组织信息录入校对完善工作，完善社会组织法人库建设。三是出台《鹰潭市社会团体选举指引》规范了社会团体法人治理行为。四是适应新常态不断加强社会组织党建工作。
加强农村社区建设试点工作。出台了《关于深入推进全市农村社区建设试点工作的实施方案》，深入推进城乡社区网格化管理工作，6月底完成了市、县中心城区和集镇网格化管理，9月完成了农村社区网格化管理全覆盖。
(六）关爱服务老龄人工作开展有序。全面落实2016年全市70周岁以上老年人免费乘坐市内公交车意外伤害保险由政府买单政策，为全市4.4万多名70周老人购买免费乘坐公交车意外伤害保险43.91万元。下拨市本级居家养老运营补助4万元整。今年年底将全面完成20个居家养老服务中心（站）的建设任务。
第三部分 民政部门2016年部门决算表
（详见附表）
第四部分 名词解释
1．社会救助：城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着落人员救助；城市低收入家庭收入核定的管理；扶贫济困等社会捐赠、社会救济；农村五保户供养和敬老院、福利院、光荣院的建设与管理。
2. 社会福利：拟订促进慈善事业的政策，完善慈善组织工作；指导社会捐助；指导老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体权益保障。
3. 救灾工作：组织救灾工作和自然灾害救助应急体系建设；负责灾情的核查、统计和上报、发布工作；管理、分配救灾款物并监督使用。
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2017年10月16日
